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赣东北特区苏维埃政府工作报告

发布时间：

2022-06-12

赣东北特区苏维埃政府工作报告

1931年3月6日

苏维埃情形

一、白军进攻后苏区缩小情形

去年在立三路线下苏区是扩大了。可是这些扩大的苏区完全是军事影响起来的，并没有阶级分化，更没有什么斗争。所以红军一开动，白军一来，这些苏区如都、湖、鄱、彭、浮梁、乐不上一月便完全坍台了。现在仍然是去年上［半］年的苏区，而且余干坍台了，万年只剩下一部分，现在只有弋阳北岸，贵溪北岸，横峰全县，上饶北岸全境、南岸30余村，总共全县四分之三，余江一小部分，乐平30余村，万年数十村，玉山靠近上饶地方，在最近已有数村农民斗争，建立了玉山特区革命委员会。铅山北岸70余村，南岸数十村，崇安东西两乡，铅山现南岸，上饶南岸。现闽北与东北北岸苏区尚未打通，还隔着80余里路的白色区。

二、各级苏维埃政府的改选情形

在12月间接着中央苏选会的通告和选举条例，即组织赣东北特苏选会，筹备改选各级苏维埃政府。先从下级苏维埃政府改选起，依次及于上级。但初次选举发生了许多错误，于是又举行第二改选。全特区苏代会已于3月6日开幕，计开会3天，到会代表200多人，通过了暂行土地使用法、婚姻法、惩反条例、各委员会组织法及施政大纲，并决议了红军问题和其他问题的决议案，选出了执委51人，候补5人。

三、特苏常委的名单及其社会成份

方志敏　　知　　　　　　　　主席并文委会主席

黄　道　　知　　　　　　　　常委并肃反会主席

邵式平　　知　　　　　　　　常委并军委会主席

宁春生　　小商　　　　　　　常委并人委会主席

詹锦坤　　景德镇工人　　　　常委并交委会主席

邹秀峰　　知　　　　　　　　常委兼秘书长

李樟福　　独劳者　　　　　　常委兼土委会主席

余金德　　景德镇工人　　　　常委兼人委会主席

张天松　　贫农　　　　　　　常委兼经委会主席

华长生　　鸣山矿工　　　　　常委兼交委会委员

吕林松　　景德镇工人　　　　常委

四、苏维埃的施政大纲

赣东北特区苏维埃的施政大纲

1、赣东北特区苏维埃政府的主要任务，是汇合并发展东北各地革命势力，造成红军铁军，组织革命战争，以进到总的革命客观形势。

2、没收反革命的土地，工厂或商店，由苏维埃处理之。

3、切实执行全国苏区代表大会决定的劳动保护法。

4、没收豪绅地主阶级的寺庙祭祀祠堂教堂等的土地，归苏维埃政府处理分配给贫苦农民及退伍士兵使用。

5、没收豪绅地主阶级和寺庙祭祀祠堂等的财产归苏政府处理。

6、一切公共荒田或无主荒田，概归苏政府分配农民使用。

7、销毁一切田契及其剥削农民的契约，书面的口头的完全在内。

8、宣布一切当约借约概作无效。

9、严禁高利贷，组织农业银行及信用合作社，经手办理低息借贷。

10、改良士兵生活及待遇，优待红军家属，发［分］给退伍士兵的土地和工作。

11、革命群众有言论集会结社出版罢工的绝对自由权（倘有破坏苏维埃政府及其他反动嫌疑者应剥夺此种自由权）。

12、妇女在经济上法律上教育上社会地位上与男子绝对平等。

13、解除反动武装（国民党军队、挨户团、靖卫团、保卫团、警察队、保安队等武装），武装工农。

14、废除军阀地方政府［的］一切苛捐杂税，实行统一的累进税。

15、允许商人自由贸易，但商人须遵守劳动保护法，缴纳累进所得税，遵守苏维埃政府各种法令。

16、奖励生产事业。

17、统一度量衡。

18、改良和扩充水利及培植森林。

19、一切森林河道归苏维埃政府管理与经营。

20、建筑道路桥梁，建筑船渡。

21、帮助群众建立各种合作社。

22、设立耕具制造所，尽量帮助无耕具的贫苦农民得由低价买得耕具。

23、创办职业学校。

24、创办并发展社会教育。

25、设立成年补习学校，举行识字运动。

26、设立公共医院。

27、救济老弱残废。

五、土地分配情形

以前信江苏政府分配土地的方法，系以一半土地作生产田，一半作人口田（能生产者分得生产田，同时也可分人口田）。去年12月接中央通知，须以土地四分之三按劳动力分配，以四分之一按人口分配。嗣因白军捣乱以致迁延没有分配。后来耕期到，又恐妨碍春耕，故只有些区域照这样分，其没有重新分过的，拟在秋收后再分。附土地使用法如下：

土地的没收：

1、凡属地主的土地一律无代价的没收。

解释：（1）凡占有土地，自己不能耕种，而利用来榨取地租者都是地主，其土地一律没收。（2）富农占有土地，除自己使用外，尚有出租一部分作他人耕种者，出租的一部分土地一律没收。

2、凡属祠堂庙宇官产……等占有的土地一律无代价的没收。

解释：（3）这些祠堂庙宇教会官产等有的土地都是归豪绅、僧尼、牧师、族拳［长］等所占有，即表面上是一族（公有）一姓（公有）或地方（公有），实际上还是族长豪绅等所垄断利用来剥削农民的，所以这样的土地要没收。

3、积极参加反革命活动者的土地一律没收。

解释：（4）反对革命者的土地一律没收，反革命富农的土地亦予没收。至于地主富农影响之下的中农、贫农群众，应尽量用宣传教育方法，促其觉悟，不能与富农同样看待。

4、大规模的山林河道湖沼盐场农场桑地，原归地主反动政府经营者一律没收，归苏维埃政府管理经营。

解释：（5）大规模的山林河道湖沼盐场农场桑地，原归地主反动政府利用来剥削农民群众者应一律没收，但规模庞大，非个人力量所能举办，故应归苏维埃政府管理经营。

5、以前军阀豪绅地主反动政府剥削农民的田赋契税及一切田亩捐，概行取消，农民要还纳相当的公益费，由当地苏维埃政府按照累进税的原则规定。

解释：（6）以前军阀豪绅地主反动政府因各种捐税名义剥削农民，比地主对农民的剥削还更厉害，应一律取消，由当地苏维埃政府按照累进税的原则，规定农民应交纳的公益费。

土地的分配：

6、没收的土地，一律归苏政府分给无地与少地耕种的农民，原有一切的地契作废，土地归苏政府重新分配之后，另行发给土地使用证。

解释：（7）土地分给农民使用的意义，即是不耕种土地的人，不能享受土地使用权。

7、分配土地要以人口劳动力混合标准平均分配为原则，反对以耕具多少为分配标准的富农办法，其具体的分配办法如下：

（1）分配土地以乡为单位，该乡农民群众在暴动开始时所耕种的土地，即为该乡全体群众共有的土地。

（2）将全乡土地分为四分，以三分为劳动田，归全乡16岁以上50岁以下有劳动力的男女群众（其中残废者除外）平均分配，以一分作为人口田，归全乡15岁以下，51岁以上及老弱残废的男女群众平均分配。例如某乡共有田地2000亩，16岁以上50岁以下的劳动力的男女群众300人，15岁以下，51岁以上老弱残废的男女群众250人，则比300人平分劳动田1500亩，每人可得田5亩，250人平分人口田500亩，每人可得田2亩。

（3）红军士兵雇农及完全失业的工人，得分劳动田，未完全失业的工人和分人口田，住在乡村的工人家属得分田，县苏维埃以上选举出来的工作人员，本人不分田，苏维埃机关非选举出来的工作人员本人得分人口田。

（4）土地归全乡群众按照上中下田（以收获量为标准）平均分配。但雇农、贫农、红军士兵及斗争中最勇敢的群众有分好田的优先权。区乡苏处于指导督促的地位，分配发生纠纷时，区乡苏则得依照上项规定之。

（5）各乡村山的分配，按照山的大小肥瘦，由几家共分得山场的一方。

8、农民分得田地山时，须努力耕种开铲以免荒芜。发有因怠工致田地山场荒废者，苏维埃政府得全部或一部收回，另给他人使用，并须受拘役处分。

六、特苏成立后的工作情形

特苏成立后10余天，为整理红军，方志敏同志曾到红军中工作（现已回政府工作），主席则由黄道同志代理。成立到现在已有两个多月，刚成立时白军即大举进攻苏区，约计10余日，这十几日内完全避匪，没有工作。4月后方开始工作。现已将各委员会工作建立，并曾召集两次各县主席联席会。这几个月最主要的工作为：1、整顿红军。因红军几次作战伤亡不少，故督促各县及军委，进行召集去年解散的补充师士兵（立三路线时期组织的），补充十军，并加紧各县游击队的组织和训练。2、整顿经济。因白军围攻，烧抢谷子非常厉害，同时封锁我们经济，故须领导群众设法保存和补充。3、对下级苏维埃的领导。因各县各级苏政府能力很薄弱，故曾派出巡视员多人巡视各县工作，其余如优待红军家属工作，已组织优待红军亲属委员会，督促各县区乡执行这一工作。妇女工作已遵照中央妇运计划，在苏维埃政府下组织妇女生活改良委员会并召集妇女代表会议。肃反工作亦较以前整顿好些。不过政治保卫局的组织，因没有接着中央拟定的政治保卫局条例，故未开始筹备。

来源：中国横峰《红色记忆网》

(作者：佚名编辑：admin)

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