解读中央经济工作会议

           2011年12月16日10:48  三峡晚报

　　一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。

　　必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用。

　　二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。

　　要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。要毫不放松抓好粮食生产，稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生产直接补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。要深入推进社会主义新农村建设。要办好农村义务教育和中等职业教育，提高新型农村合作医疗筹资标准和农民受益水平，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。

　　三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。

　　一是着力扩大内需特别是消费需求。要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，拓宽和开发消费领域。要保持适度投资规模，优化投资结构，重点抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。二是着力推进产业结构优化升级。要坚持创新驱动，强化知识产权保护，促进产学研结合。培育发展战略性新兴产业，注重增强核心竞争力。发展服务业特别是现代服务业，推动文化事业蓬勃发展。三是着力加强节能减排工作。

　　四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。

　　要调整财政转移支付结构，加强县级基本财力保障。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点。要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革，保持人民币汇率基本稳定。要深化农村信用社改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构。要完善多层次资本市场。要完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系。要继续深化国有企业、行政管理体制、文化体制等改革和事业单位分类改革。

　　五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。

　　要增加教育投入，提高教育质量，推进义务教育均衡发展、布局优化。要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加强就业扶助，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。要完善社会保障体系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，落实好各项保障措施和救助机制。要继续做好医药卫生体制改革工作。要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归。